Las motos de bajo cilindraje serían las más beneficiadas y los carros de alta gama, los que más paguen.
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En un nuevo pronunciamiento sobre las finanzas públicas y la equidad en el sistema de salud, el presidente Gustavo Petro abrió un nuevo debate frente a la forma en la que funciona actualmente el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, conocido popularmente como Soat, el cual no le convence en la forma actual en la que funciona en el sector asegurador y automotriz.
En su discurso de este martes -23 de diciembre-, Petro Urrego dijo que quiere que este seguro empiece a funcionar bajo una lógica similar a la de un impuesto; lo cual no es menor si se tiene en cuenta que la idea llega en un momento en el que su administración necesita cubrir faltantes financieros y de cumplir órdenes de la Corte Constitucional relacionadas con la financiación del sistema.
El jefe de Estado afirmó que “parte de las nuevos impuestos deben de inmediato corregir esa inequidad inconstitucional, siguiendo la orden de la Corte Constitucional”, y que, por esa razón, “tiene que haber decreto de emergencia, porque si no, la Corte misma se desacata, porque ¿de dónde salen $3,3 billones hoy? Adicionales al presupuesto, por emergencia”. En su intervención, insistió en que el Congreso no aprobó los recursos necesarios, lo cual obliga a buscar alternativas extraordinarias.
Así las cosas, dentro de esa discusión aparece el Soat como una pieza clave; frente a la que el jefe de Estado señaló explícitamente “que yo quiero que el SOAT Germán (Ávila, Ministro de Hacienda) sea impuesto, y que la capacidad del carro sea más aguda para cobrar el SOAT, es decir, las motos y pequeños vehículos disminuyen lo que deben pagar por SOAT y aumentan los cuatro puertas”.
Con ello, el esquema actual pasaría a tener un enfoque de progresividad, donde los hogares con vehículos de mayor valor asumirían un mayor aporte, desconociendo el modelo actual en el que este costo se fija con base en los índices de siniestralidad de cada vehículo, bajo el cual, las motos, que son las que más se accidentan, son las que más pagan por obtener este servicio.
Cabe recordar que hoy el Soat funciona como un seguro obligatorio, creado por ley y regulado técnicamente por la Superintendencia Financiera. Esta misma entidad recuerda que “el SOAT fue creado bajo la filosofía de solidaridad, equidad y sostenibilidad”, garantizando la atención oportuna de lesionados en accidentes de tránsito sin importar su nivel socioeconómico. El seguro cubre conductor, ocupantes, pasajeros y peatones, e incluso en casos sin póliza interviene la ADRES a través de la subcuenta de eventos catastróficos.
La Superfinanciera explica además que “los recursos del SOAT deben ser suficientes para garantizar la oportuna y adecuada atención de los lesionados en accidentes de tránsito”, por lo que revisa periódicamente la suficiencia del sistema evaluando frecuencia de accidentes, costos médicos y número de pólizas y con base en esa información, define las tarifas máximas para 36 categorías de vehículos, expresadas en salarios mínimos diarios legales vigentes.
Las coberturas incluyen gastos médicos, incapacidad permanente, fallecimiento, gastos funerarios y transporte, cada una con topes específicos por lesionado, lo que asegura una protección uniforme para cualquier persona afectada en un siniestro vial. Adicionalmente, el sistema contempla transferencias obligatorias del 3% a la Agencia Nacional de Seguridad Vial y del 14,2% a la ADRES, que contribuyen a la financiación de la política pública de seguridad vial y salud.
Si la propuesta del presidente avanzara, el debate estará en cómo conciliar la naturaleza aseguradora del Soat con un enfoque más tributario; dado que hoy el modelo parte de cálculos actuariales, mientras que la idea del Gobierno apunta a que el cobro tenga una lógica redistributiva, en la que las motos y vehículos pequeños paguen menos y los vehículos de mayor capacidad paguen más; todo con el fin, según lo dicho por el presidente Petro, de corregir inequidades y asegurar fuentes de financiación adicionales.
De igual forma, el planteamiento se suma a la discusión más amplia sobre la sostenibilidad del sistema de salud y el papel de los mecanismos obligatorios de protección. Si bien por ahora, el Soat sigue siendo un seguro obligatorio bajo supervisión técnica de la Superfinanciera, la propuesta presidencial abre un debate sobre su posible transformación hacia un esquema híbrido con mayor carga fiscal para los vehículos de alta gama y alivios para los de menor cilindraje.
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