<\/a><\/p>\n\n\n\nEl empresariado colombiano ha respondido al terremoto del 10 de agosto con una generosidad pocas veces vista. En poco m\u00e1s de una semana, las donaciones del sector privado ya superan bill\u00f3n y medio de pesos. Luis Carlos Sarmiento Angulo y su esposa aportaron $200.000 millones. Jaime Gilinski y su esposa destinaron $150.000 millones a reconstruir hospitales y colegios en Cali. El Grupo Bol\u00edvar y su banco Davivienda, $110.000 millones. Los Santo Domingo donaron $100.000 millones, la misma suma que comprometieron David V\u00e9lez, fundador de Nubank, para atender la emergencia en el Choc\u00f3, y una compa\u00f1\u00eda que pidi\u00f3 reserva de su nombre. El Grupo Tecnoqu\u00edmicas sum\u00f3 $50.000 millones, las empresas de Proantioquia $200.000 millones y las del Valle, articuladas por ProPac\u00edfico, otros $220.000 millones. A eso se suman toneladas de alimentos, agua y materiales, y los aportes de miles de ciudadanos de a pie. Es un gesto que el pa\u00eds tiene que valorar.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, la magnitud de la tragedia obliga a poner esas cifras en contexto. No es claro a\u00fan cu\u00e1nto cuesta la reconstrucci\u00f3n. Si bien el presidente Abelardo de la Espriella revel\u00f3 que una firma privada hab\u00eda calculado las p\u00e9rdidas en $30 billones, no necesariamente es el costo de la reconstrucci\u00f3n. Para tener un punto de comparaci\u00f3n, reconstruir el Eje Cafetero tras el terremoto de 1999 cost\u00f3 $1,6 billones. Por supuesto, la magnitud es distinta.<\/p>\n\n\n\n
El grueso del esfuerzo recaer\u00e1 sobre un Estado que recibi\u00f3 las finanzas exhaustas del gobierno Petro, con un d\u00e9ficit que rondar\u00eda el 8% del PIB. Con la caja vac\u00eda y m\u00e1s de 400 municipios afectados en decenas de departamentos, el pa\u00eds est\u00e1 obligado a buscar soluciones creativas para reconstruir r\u00e1pido y bien.<\/p>\n\n\n\n
Una de esas soluciones ya existe: Obras por Impuestos. Conviene recordar su origen. El mecanismo naci\u00f3 con la reforma tributaria de 2016, en el marco del Acuerdo de Paz, para que las empresas pudieran pagar hasta la mitad de su impuesto de renta financiando y ejecutando directamente proyectos en los municipios m\u00e1s golpeados por el conflicto y la pobreza, los llamados Pdet y Zomac. En lugar de girar la plata a la Dian, la empresa contribuyente escoge un proyecto ya estructurado \u2014una v\u00eda terciaria, un acueducto, un colegio, un hospital\u2014, lo contrata, asume los sobrecostos si los hay, y solo descuenta el valor cuando entrega la obra terminada.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed, la empresa sabe exactamente en qu\u00e9 se convierten sus impuestos, se involucra con las comunidades donde opera y ejecuta con una disciplina que escasea en la contrataci\u00f3n p\u00fablica, donde los recursos pueden tardar a\u00f1os en volverse obra. De hecho, puede significar un trabajo m\u00e1s exigente para las empresas, pero tambi\u00e9n una oportunidad de conectarse con los territorios, lo cual puede retribuirles en reputaci\u00f3n y mejor operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Entre 2018 y 2024, seg\u00fan la Agencia de Renovaci\u00f3n del Territorio, se aprobaron m\u00e1s de 400 proyectos por cerca de $3 billones en unos 260 municipios, con unos 7 millones de beneficiarios. El cupo anual, que arranc\u00f3 en $250.000 millones, hoy supera el bill\u00f3n de pesos, y aun as\u00ed se queda corto frente a la demanda de proyectos. El Grupo Ecopetrol ha sido el mayor usuario del instrumento, con m\u00e1s de $1 bill\u00f3n movilizado \u2014cerca de un tercio del total nacional\u2014 en v\u00edas, dotaciones educativas y energizaci\u00f3n rural.<\/p>\n\n\n\n
Antioquia es el l\u00edder territorial: m\u00e1s de un centenar de proyectos por unos $1,4 billones y casi 90 empresas vinculadas, incluida la obra m\u00e1s grande en la historia del mecanismo, el alcantarillado de Nueva Colonia, en Turbo, que llevar\u00e1 saneamiento b\u00e1sico a 12.000 habitantes. Compa\u00f1\u00edas como Grupo Argos, grandes articuladores de ese ecosistema, han movilizado desde 2019 cerca de cientos de miles de millones en medio centenar de proyectos con otros tantos aliados. La v\u00eda Dabeiba\u2013Camparrusia, por ejemplo, una zona que fue fuertemente golpeada por el conflicto, termin\u00f3 costando la mitad de lo presupuestado y los excedentes volvieron al Estado: algo impensable en una obra p\u00fablica colombiana.<\/p>\n\n\n\n
Por eso vale la pena tomarse en serio la propuesta que el gobernador Andr\u00e9s Juli\u00e1n Rend\u00f3n y el alcalde Federico Guti\u00e9rrez, junto con Proantioquia, le presentaron esta semana al presidente De la Espriella: una Reconstrucci\u00f3n por Impuestos. El gobernador Rend\u00f3n ha sido el gran promotor de la idea, hab\u00eda pedido desde antes del terremoto ampliar el cupo del mecanismo, y tiene proyectos ya estructurados para su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La idea es subir el cupo del mecanismo, hoy limitado al 1% del recaudo de renta, hasta el 10% \u2014unos $15 billones al a\u00f1o\u2014 y dedicar casi todo ese margen a los municipios damnificados mientras dure la emergencia. Con aprobaciones en cuesti\u00f3n de semanas, garant\u00edas que protejan la plata del inversionista y la posibilidad de expedirlo por decreto al amparo del estado de emergencia, la reconstrucci\u00f3n podr\u00eda financiarse en unas tres vigencias.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfY por qu\u00e9 no so\u00f1ar en grande? El presidente ya habl\u00f3 de un Plan Marshall para el Choc\u00f3. Reconstrucci\u00f3n por Impuestos puede ser el motor que lo financie: empresas apadrinando barrios enteros de Quibd\u00f3, Pereira o Cali, con proyectos de renovaci\u00f3n urbana, vivienda digna y reparaci\u00f3n de colegios, hospitales y v\u00edas, ejecutados con la misma rigurosidad que ya demostraron en los territorios del conflicto. Y la l\u00f3gica podr\u00eda extenderse a las regal\u00edas sin ejecutar, esos saldos que duermen en cuentas oficiales mientras los municipios esperan. Habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se garantizan la transparencia y la priorizaci\u00f3n para que el entusiasmo no termine en desorden, pero hay un mecanismo probado, un empresariado dispuesto y una emergencia que no da espera.<\/p>\n\n\n\n
El terremoto sac\u00f3 a relucir lo mejor del sector privado colombiano. Al Gobierno le toca ahora ponerle el marco para multiplicarlo. Lo que ya demostr\u00f3 que funciona, hay que ampliarlo. Y r\u00e1pido.<\/p>\n\n\n\n
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