{"id":16200,"date":"2026-10-08T07:34:26","date_gmt":"2026-10-08T12:34:26","guid":{"rendered":"https:\/\/elchiq.com\/?p=16200"},"modified":"2026-10-08T07:34:26","modified_gmt":"2026-10-08T12:34:26","slug":"gobierno-de-la-espriella-anuncia-ambiciosa-reforma-para-destrabar-en-90-dias-las-consultas-previas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elchiq.com\/index.php\/2026\/10\/08\/gobierno-de-la-espriella-anuncia-ambiciosa-reforma-para-destrabar-en-90-dias-las-consultas-previas\/","title":{"rendered":"Gobierno De la Espriella anuncia ambiciosa reforma para destrabar en 90 d\u00edas las consultas previas"},"content":{"rendered":"\n

El Gobierno anunci\u00f3 una reforma al procedimiento de consulta previa que busca digitalizar expedientes, asignar responsables y reducir sustancialmente el represamiento. Aqu\u00ed todos los detalles<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Por: redacci\u00f3n El Colombiano y elchiq.comhttps:\/\/www.google.com\/search?q=elchiq&oq=elch&gs_l<\/a><\/p>\n\n\n\n

El Gobierno de De la Espriella sostuvo que respetar\u00e1 la consulta previa para adelantar proyecto en suelo nacional, pero fue claro en que realizar\u00e1 una reforma con el fin de agilizar dicho proceso y digitalizar en un mes todos los expedientes.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed lo explic\u00f3 Rodrigo Lara Bonilla, ministro del Interior,<\/strong> en un video de alrededor de 5 minutos en su cuenta de X.<\/p>\n\n\n\n

El funcionario dijo que se trata de un plan de destrabe, transformaci\u00f3n y sistematizaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n de la Autoridad Nacional de Consulta Previa,<\/strong> con el prop\u00f3sito de reducir el represamiento de procesos y aumentar la trazabilidad de los expedientes.<\/p>\n\n\n\n

El funcionario asegur\u00f3 que la reforma no modificar\u00e1 el n\u00facleo del derecho a la consulta previa. \u201cLa consulta previa se respeta. El represamiento, no\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El plan contempla digitalizar el 100% de los expedientes represados,<\/strong> crear una ventanilla \u00fanica digital, asignar un responsable y una fecha a cada proceso, establecer alertas y t\u00e9rminos y poner en funcionamiento un tablero nacional de control.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se plantea un comit\u00e9 independiente de seguimiento que no sustituir\u00e1 a la Autoridad Nacional de Consulta Previa<\/strong> ni tendr\u00e1 facultades para decidir sobre los procesos.<\/p>\n\n\n\n

La meta anunciada es lograr en 90 d\u00edas una reducci\u00f3n sustancial del represamiento,<\/strong> adem\u00e1s de avanzar en decisiones y cierres de los expedientes.<\/p>\n\n\n\n

Problemas en la consulta previa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lara Bonilla indic\u00f3 que encontr\u00f3 un sistema en el que \u201cno existe un responsable individual para proyectos considerados prioritarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El ministro puso como ejemplos a Sirius, proyecto de gas<\/strong> que calific\u00f3 como el m\u00e1s importante del pa\u00eds, y el Canal del Dique. Seg\u00fan explic\u00f3, en la Direcci\u00f3n Nacional de Consulta Previa no existe actualmente un responsable espec\u00edfico para cada uno de estos proyectos.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Sirius, afirm\u00f3 que existen unas 280 consultas distribuidas entre aproximadamente 200 o 250 contratistas.<\/strong> A\u00f1adi\u00f3 que cada contratista conserva informaci\u00f3n en su propio computador debido a que no existe un expediente digital individual para cada proceso.<\/p>\n\n\n\n

El funcionario se\u00f1al\u00f3 que tampoco se cuenta con un sistema de gesti\u00f3n documental que permita conocer de manera consolidada cu\u00e1ntas consultas previas est\u00e1n en tr\u00e1mite.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Lara Bonilla, esta situaci\u00f3n genera falta de trazabilidad y discrecionalidad. El ministro sostuvo que ese desorden puede facilitar hechos de corrupci\u00f3n y afirm\u00f3 que tambi\u00e9n se ha intentado instrumentalizar la consulta previa mediante extorsiones.<\/p>\n\n\n\n

Digitalizar 100% de los expedientes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El primer componente del plan ser\u00e1 digitalizar el 100% de los expedientes represados que, seg\u00fan explic\u00f3 el ministro, actualmente se encuentran en los computadores de contratistas y funcionarios.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se crear\u00e1 un expediente digital \u00fanico para cada proceso.<\/strong> Los expedientes ser\u00e1n clasificados por sector, etapa y antig\u00fcedad.<\/p>\n\n\n\n

La Direcci\u00f3n de Consulta Previa tambi\u00e9n identificar\u00e1 aquellos procesos que est\u00e9n listos para decisi\u00f3n y que, seg\u00fan la revisi\u00f3n anunciada, se encuentren bloqueados.<\/p>\n\n\n\n

La idea del Gobierno obedece a que esta primera etapa deber\u00e1 realizarse en un plazo de 30 d\u00edas<\/strong> y permitir\u00e1 construir un inventario \u00fanico y confiable de los procesos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Creaci\u00f3n de una ventanilla digital \u00fanica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El segundo componente ser\u00e1 la creaci\u00f3n de una ventanilla digital \u00fanica<\/strong>, con un plazo anunciado de 45 d\u00edas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El objetivo ser\u00e1 establecer un canal digital para que las empresas y los ciudadanos puedan presentar solicitudes relacionadas con licencias ambientales y consultas previas.<\/p>\n\n\n\n

El ministro tambi\u00e9n record\u00f3 que el Gobierno adelanta consultas con la Jur\u00eddica de Presidencia para expedir, junto con el Ministerio de Ambiente<\/strong>, un decreto que permita que los tr\u00e1mites de licencia ambiental y consulta previa puedan comenzar de manera paralela o concurrente.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan explic\u00f3, ambas actuaciones llegar\u00edan posteriormente al punto en que deban encontrarse, porque para tramitar la licencia ambiental se requiere la consulta previa, pero el prop\u00f3sito ser\u00eda evitar que una tenga que esperar a que termine la otra para comenzar.<\/p>\n\n\n\n

Con la ventanilla \u00fanica digital, las nuevas solicitudes tendr\u00e1n un expediente digital desde el momento de su radicaci\u00f3n. La meta es que ninguna nueva solicitud deber\u00e1 ingresar al sistema sin trazabilidad una vez entre en funcionamiento este mecanismo.<\/p>\n\n\n\n

Reorganizaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Consulta Previa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El tercer componente contempla reorganizar internamente la Direcci\u00f3n de Consulta Previa mediante una gesti\u00f3n sectorial.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta consiste en organizar la autoridad por sectores<\/strong> como hidrocarburos, miner\u00eda, energ\u00eda, telecomunicaciones, asuntos ambientales y medidas administrativas.<\/p>\n\n\n\n

Para cada \u00e1rea se designar\u00eda un l\u00edder sectorial<\/strong> y, por debajo de este, un l\u00edder espec\u00edfico por proyecto. El ministro puso nuevamente como ejemplo la necesidad de contar con una persona responsable de Sirius y otra del Canal del Dique.<\/p>\n\n\n\n

Argument\u00f3 que la idea es que cada expediente tenga un \u00fanico responsable y que los proyectos considerados prioritarios reciban seguimiento espec\u00edfico.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 \u201cNing\u00fan expediente queda sin responsable ni fecha pr\u00f3xima de actuaci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3 Lara Bonilla al explicar el esquema.<\/p>\n\n\n\n

Cada responsable tendr\u00eda un cronograma de trabajo y fechas para las actuaciones correspondientes.<\/p>\n\n\n\n

Cronogramas y tableros de control<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Gobierno tambi\u00e9n anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de cronogramas y tableros de control para hacer seguimiento a los procesos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con el ministro, estos mecanismos deber\u00e1n estar funcionando dentro de los plazos establecidos para las etapas anteriores. El seguimiento incluir\u00e1 hitos, responsables, t\u00e9rminos, fechas l\u00edmite, alertas y estado de cada consulta previa.<\/p>\n\n\n\n

Lara Bonilla se\u00f1al\u00f3 que el objetivo ser\u00e1 contar con control diario y trazabilidad completa de los procesos.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, asegur\u00f3 que quienes incurran en pr\u00e1cticas de extorsi\u00f3n ser\u00e1n judicializados.<\/p>\n\n\n\n

Para el plazo de 90 d\u00edas se contempla la creaci\u00f3n de un comit\u00e9 independiente con un asesor externo. S<\/strong>u funci\u00f3n ser\u00e1 monitorear cada expediente identificado como cr\u00edtico, determinar las causas de los bloqueos, hacer seguimiento a los t\u00e9rminos y emitir alertas.<\/p>\n\n\n\n

Cambios legales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El plan tambi\u00e9n contempla modificaciones de car\u00e1cter legal. El Gobierno defendi\u00f3 que estas reformas no buscan afectar el n\u00facleo del derecho a la consulta previa.<\/p>\n\n\n\n

Una de las medidas anunciadas es una directiva que ya fue presentada ante la Jur\u00eddica de Presidencia y que busca precisar el llamado test de proporcionalidad, relacionado con la decisi\u00f3n final dentro del procedimiento de consulta previa.<\/p>\n\n\n\n

Lara Bonilla tambi\u00e9n anunci\u00f3 un decreto para incorporar t\u00e9rminos y plazos propios de los procedimientos administrativos.<\/strong> La intenci\u00f3n es establecer reglas generales del proceso y condiciones que permitan mayor previsibilidad y seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n

El ministro cuestion\u00f3 que actualmente pueda existir una actuaci\u00f3n administrativa sin t\u00e9rminos definidos y sostuvo que el nuevo esquema busca evitar procesos que permanezcan abiertos sin un plazo de cierre.<\/p>\n\n\n\n

Bloque de preguntas y respuestas:<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 cambios propone el Gobierno para la consulta previa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Gobierno propone digitalizar los expedientes represados, crear una ventanilla \u00fanica digital, asignar un responsable a cada proceso, establecer cronogramas y utilizar tableros de control para hacer seguimiento a las consultas previas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEn cu\u00e1nto tiempo espera el Gobierno reducir el represamiento de consultas previas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Gobierno fij\u00f3 una meta de 90 d\u00edas para lograr una reducci\u00f3n sustancial del represamiento y avanzar en decisiones y cierres de los expedientes, seg\u00fan explic\u00f3 el ministro del Interior, Rodrigo Lara Bonilla.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con los expedientes de consulta previa que est\u00e1n represados?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 100% de los expedientes represados ser\u00e1 digitalizado y se crear\u00e1 un expediente digital \u00fanico para cada proceso. Adem\u00e1s, ser\u00e1n clasificados por sector, etapa y antig\u00fcedad para identificar cu\u00e1les est\u00e1n listos para decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Lea tambi\u00e9n:LA COPA DEL MUNDO EST\u00c1 ROMPIENDO TODOS LOS R\u00c9CORDS. https:\/\/elchiq.com\/index.php\/2026\/06\/22\/la-copa-del-mundo-esta-rompiendo-todos-los-records\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

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