{"id":16867,"date":"2026-10-21T11:56:42","date_gmt":"2026-10-21T16:56:42","guid":{"rendered":"https:\/\/elchiq.com\/?p=16867"},"modified":"2026-10-21T11:56:42","modified_gmt":"2026-10-21T16:56:42","slug":"justicia-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elchiq.com\/index.php\/2026\/10\/21\/justicia-2\/","title":{"rendered":"Justicia"},"content":{"rendered":"\n

Los ajustes que la Corte Suprema le exige a De la Espriella en su estatuto antiterrorista, \u00bfqu\u00e9 cambia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Corte Suprema advirti\u00f3 riesgos constitucionales en cuatro puntos del proyecto: las sanciones derivadas del registro de organizaciones terroristas, la aprehensi\u00f3n de bienes, las facultades extraordinarias del presidente y la proporcionalidad de los nuevos delitos.<\/p>\n\n\n\n

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Por: redacci\u00f3n El Colombiano y elchiq.comhttps:\/\/www.google.com\/search?q=elchiq&oq=elch&gs_l<\/a><\/p>\n\n\n\n

Una cuenta bancaria bloqueada, una empresa impedida para contratar con el Estado o una propiedad que termine bajo la mira de las autoridades.<\/p>\n\n\n\n

En el estatuto antiterrorista que prepara el Gobierno de Abelardo de la Espriella, esas son algunas de las consecuencias que podr\u00edan enfrentar las personas y organizaciones incluidas en un registro nacional de grupos terroristas.<\/p>\n\n\n\n

La pregunta que hoy plantea la Corte Suprema de Justicia, que ayer le puso l\u00edmites al proyecto en su revisi\u00f3n, es: \u00bfcu\u00e1les pruebas se necesitar\u00edan para imponer esas medidas y qui\u00e9n tendr\u00eda la \u00faltima palabra sobre ellas?<\/p>\n\n\n\n

El prop\u00f3sito de golpear las finanzas de las organizaciones criminales no es el problema. La dificultad aparece cuando una decisi\u00f3n administrativa del Ejecutivo puede producir consecuencias tan severas que terminen pareci\u00e9ndose a una condena, aunque todav\u00eda no exista una declaraci\u00f3n judicial de responsabilidad penal.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSu principal debilidad jur\u00eddica es hacer depender consecuencias penales y patrimoniales severas de un registro administrativo y dise\u00f1ar tipos penales amplios o incompletos, en tensi\u00f3n con los principios de \u00faltima ratio, lesividad y proporcionalidad\u201d, se\u00f1ala el concepto del tribunal revelado por El Tiempo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ese es el centro de las observaciones de la Corte al estatuto antiterrorista, una de las principales apuestas de la pol\u00edtica de seguridad de De la Espriella.<\/p>\n\n\n\n

Los magistrados consideran que la iniciativa persigue un fin constitucionalmente leg\u00edtimo, pero advierten que varias de sus disposiciones necesitan ajustes para evitar choques con la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El documento, elaborado por el presidente de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, Carlos Roberto Sol\u00f3rzano, pone el foco en cuatro asuntos: las consecuencias penales y patrimoniales del registro de organizaciones terroristas, la acci\u00f3n de aprehensi\u00f3n de bienes, las facultades extraordinarias del presidente y la proporcionalidad de los nuevos delitos.<\/p>\n\n\n\n

La discusi\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de la severidad de las penas o de la capacidad de las autoridades para perseguir a los jefes de una guerrilla, una red narcotraficante o una estructura armada.<\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1 en juego qui\u00e9n tendr\u00e1 la facultad de se\u00f1alar a una persona como terrorista o colaboradora, qu\u00e9 elementos deber\u00e1 presentar para hacerlo y qu\u00e9 controles tendr\u00e1 el afectado para defenderse. Es importante aclarar que la Corte no ha declarado inconstitucional el proyecto ni ha ordenado archivarlo.<\/p>\n\n\n\n

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Sus observaciones hacen parte de la discusi\u00f3n t\u00e9cnica y jur\u00eddica sobre una iniciativa que todav\u00eda debe superar su tr\u00e1mite legislativo. Pero el alcance de las advertencias es significativo: combatir el terrorismo no habilita al Estado para dar por probada la culpabilidad de una persona por el solo hecho de incluirla en una lista.<\/p>\n\n\n\n

El estatuto busca establecer un marco jur\u00eddico especial para enfrentar organizaciones criminales y redes de apoyo, con un \u00e9nfasis particular en sus fuentes de financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El ministro del Interior, Rodrigo Lara, ha explicado que el proyecto tendr\u00eda m\u00e1s de 130 art\u00edculos y que su prop\u00f3sito es atacar las finanzas de esas estructuras.<\/p>\n\n\n\n

Uno de sus instrumentos centrales ser\u00eda el Registro Nacional de Grupos Terroristas, una lista p\u00fablica que tomar\u00eda como referencia mecanismos estadounidenses de sanciones financieras administrados por la Oficina de Control de Activos Extranjeros, conocida como OFAC y asociada en Colombia con la llamada Lista Clinton. La propuesta, sin embargo, va m\u00e1s all\u00e1 de identificar organizaciones y restringir transacciones.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfSe cae el proyecto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el borrador analizado por La Silla Vac\u00eda<\/em>, el Consejo de Seguridad Nacional tendr\u00eda la facultad de decidir qu\u00e9 personas u organizaciones deben entrar en el registro mediante un acto administrativo.<\/p>\n\n\n\n

El abogado Sebasti\u00e1n Rend\u00f3n, en di\u00e1logo con EL COLOMBIANO,<\/strong> advirti\u00f3 que el principal riesgo jur\u00eddico del estatuto antiterrorista est\u00e1 en las consecuencias que podr\u00eda tener la inclusi\u00f3n de una persona en un registro administrativo de presuntos integrantes de organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n

Aunque aclar\u00f3 que las observaciones de la Corte Suprema no son vinculantes y constituyen un concepto preliminar, sostuvo que el proyecto podr\u00eda enfrentar dificultades de constitucionalidad si no corrige sus disposiciones sobre el debido proceso y la presunci\u00f3n de inocencia.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEste proyecto de ley tiene un problema que identifica muy bien la Corte y que, adem\u00e1s, puede reforzarse con criterios del Sistema Internacional de Protecci\u00f3n de los Derechos Humanos. En m\u00faltiples ocasio nes, los Estados han utilizado estatutos especiales para desconocer garant\u00edas fundamentales y establecer tratamientos m\u00e1s severos para determinados sectores de la poblaci\u00f3n. Eso es lo que se conoce como derecho penal del enemigo\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Para Rend\u00f3n, el problema central es que el proyecto permitir\u00eda que una autoridad administrativa determine la pertenencia de una persona a una organizaci\u00f3n criminal y, a partir de esa clasificaci\u00f3n, le imponga consecuencias patrimoniales y restricciones de derechos sin que exista una sentencia judicial que declare su responsabilidad penal.<\/p>\n\n\n\n

 \u201cLo que est\u00e1 haciendo es tratar o realizar un juicio penal en sede administrativa, y eso no puede pasar. La presunci\u00f3n de inocencia indica que una persona solo puede ser tratada como delincuente cuando ha sido declarada culpable por un juez de la Rep\u00fablica\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

El abogado agreg\u00f3 que no basta con argumentar que la inclusi\u00f3n en el registro no constituye formalmente una declaraci\u00f3n de responsabilidad penal, pues sus efectos podr\u00edan producir consecuencias equivalentes en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cFormalmente no se est\u00e1 declarando la existencia de un delito, pero materialmente s\u00ed. Usted est\u00e1 diciendo que este se\u00f1or pertenece a esta organizaci\u00f3n criminal y que va a tener efectos adversos para sus derechos. Entonces, est\u00e1 declarando una responsabilidad penal y casi que aplicando una pena\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Rend\u00f3n, el proyecto debe superar ese cuestionamiento y garantizar que las consecuencias adversas derivadas de la pertenencia a una organizaci\u00f3n criminal est\u00e9n sujetas a las garant\u00edas judiciales correspondientes.<\/p>\n\n\n\n

Advirti\u00f3 que la discusi\u00f3n no se limita al C\u00f3digo Penal, sino que compromete obligaciones internacionales del Estado, particularmente las derivadas del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos de Naciones Unidas y de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Frente a la posibilidad de que Colombia se retire de esos instrumentos para evitar tales restricciones, el abogado consider\u00f3 que ser\u00eda un retroceso en materia de derechos humanos. \u201cColombia tendr\u00eda que retirarse no solo de la OEA, sino tambi\u00e9n de la ONU\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n

Y agreg\u00f3 que una decisi\u00f3n de esa naturaleza tendr\u00eda consecuencias sobre la posici\u00f3n internacional del pa\u00eds: \u201cColombia ser\u00eda pr\u00e1cticamente un paria en el escenario internacional de derechos humanos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Rend\u00f3n concluy\u00f3 que el desaf\u00edo del Gobierno y del Congreso consiste en dise\u00f1ar herramientas eficaces para perseguir las finanzas de las organizaciones criminales sin desconocer la presunci\u00f3n de inocencia, el debido proceso y el principio de reserva judicial, seg\u00fan el cual la determinaci\u00f3n de la responsabilidad penal corresponde a los jueces.<\/p>\n\n\n\n

Para consultar contenido pr\u00e9mium o profundizar sobre sus temas de inter\u00e9s de Medell\u00edn, Antioquia, Colombia y el mundo, reg\u00edstrese aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Preguntas y respuestas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es el estatuto antiterrorista que prepara el Gobierno de Abelardo de la Espriella?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es un proyecto de ley que busca establecer un marco jur\u00eddico especial para combatir organizaciones criminales y sus redes de apoyo, con \u00e9nfasis en afectar sus fuentes de financiaci\u00f3n. Seg\u00fan el ministro del Interior, Rodrigo Lara, la iniciativa tendr\u00eda m\u00e1s de 130 art\u00edculos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es el Registro Nacional de Grupos Terroristas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es uno de los instrumentos centrales propuestos en el estatuto. Ser\u00eda una lista p\u00fablica de organizaciones se\u00f1aladas como terroristas, inspirada en mecanismos estadounidenses de sanciones financieras administrados por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC), asociados en Colombia con la llamada Lista Clinton.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 consecuencias tendr\u00eda aparecer en la lista de grupos terroristas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La inclusi\u00f3n podr\u00eda derivar en restricciones financieras y otras medidas patrimoniales, as\u00ed como consecuencias para empresas y personas vinculadas. El alcance concreto depender\u00e1 de las disposiciones que finalmente sean aprobadas y de las garant\u00edas y controles que se establezcan.<\/p>\n\n\n\n

Lea tambi\u00e9n:LA COPA DEL MUNDO EST\u00c1 ROMPIENDO TODOS LOS R\u00c9CORDS. https:\/\/elchiq.com\/index.php\/2026\/06\/22\/la-copa-del-mundo-esta-rompiendo-todos-los-records\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

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