{"id":5436,"date":"2025-12-24T09:04:49","date_gmt":"2025-12-24T14:04:49","guid":{"rendered":"https:\/\/elchiq.com\/?p=5436"},"modified":"2025-12-24T09:04:50","modified_gmt":"2025-12-24T14:04:50","slug":"es-un-precedente-riesgoso-para-la-democracia-las-fuertes-reacciones-a-la-emergencia-economica-de-petro-que-va-por-nuevos-impuestos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elchiq.com\/index.php\/2025\/12\/24\/es-un-precedente-riesgoso-para-la-democracia-las-fuertes-reacciones-a-la-emergencia-economica-de-petro-que-va-por-nuevos-impuestos\/","title":{"rendered":"\u201cEs un precedente riesgoso para la democracia\u201d: las fuertes reacciones a la emergencia econ\u00f3mica de Petro, que va por nuevos impuestos"},"content":{"rendered":"\n

El decreto de emergencia econ\u00f3mica para recaudar $16 billones ha generado controversia, expertos, empresarios y pol\u00edticos dudan de su legalidad y viabilidad constitucional.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El Gobierno Nacional public\u00f3 el decreto que declara la emergencia econ\u00f3mica por 30 d\u00edas<\/strong>, una medida con la que busca aliviar las presiones fiscales de la Naci\u00f3n y financiar el Presupuesto General<\/a> de 2026.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo central es conseguir cerca de $16 billones adicionales,<\/strong> luego del hundimiento de la reforma tributaria<\/a> en el Congreso.Video<\/p>\n\n\n\n

Con la firma de todos los ministros, el llamado \u201cdecreto madre\u201d ya est\u00e1 en firme y el Ejecutivo anunci\u00f3 que en los pr\u00f3ximos d\u00edas expedir\u00e1 los decretos reglamentarios que permitir\u00e1n imponer nuevos impuestos<\/strong>, esta vez por la v\u00eda excepcional.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos pol\u00edticos, el mensaje fue directo, el presidente Gustavo Petro <\/a>decret\u00f3 la emergencia econ\u00f3mica para imponer tributos que el Congreso le neg\u00f3, una decisi\u00f3n que desde ya enfrenta una fuerte controversia jur\u00eddica y constitucional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Impuestos a los \u201cmegarricos\u201d y el faltante del Presupuesto 2026<\/h2>\n\n\n\n

Seg\u00fan el propio mandatario, la emergencia econ\u00f3mica busca cubrir un faltante estimado en $16,3 billones del Presupuesto de 2026<\/strong>. El dise\u00f1o de los nuevos impuestos, explic\u00f3 el Gobierno, se basar\u00e1 en los mismos criterios de la ley de financiamiento que fue archivada por el Congreso<\/strong> y recaer\u00e1 principalmente sobre los llamados \u201cmegarricos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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https:\/\/www.google.com\/search?q=elchiq&oq=elch&gs_l<\/a><\/p>\n\n\n\n

Desde el Ejecutivo insisten en que\u00a0se trata de una medida necesaria para garantizar el funcionamiento del Estado y atender compromisos de gasto<\/strong>, en un contexto de estrechez fiscal y mayores presiones sobre la caja p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, para buena parte de los analistas, se trata de una salida fiscal extrema, con pocas probabilidades de superar el examen de la Corte Constitucional<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Dudas jur\u00eddicas: \u00bfhay realmente una emergencia econ\u00f3mica en Colombia?<\/h2>\n\n\n\n

Uno de los principales cuestionamientos apunta al coraz\u00f3n jur\u00eddico del decreto. Varios expertos coinciden en que los argumentos del Gobierno no cumplen con los requisitos constitucionales para declarar una emergencia econ\u00f3mica,<\/strong> que exige hechos sobrevinientes, imprevisibles y extraordinarios.<\/p>\n\n\n\n

Luis Fernando Mej\u00eda, director de Fedesarrollo<\/a>, fue claro al se\u00f1alar que \u201ctodas estas razones que argumenta el Gobierno Nacional no tienen nada de inesperado, sobreviniente, que pueda justificar la declaratoria<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En la misma l\u00ednea, el exministro de Hacienda Jos\u00e9 Antonio Ocampo<\/a> asegur\u00f3 que espera que \u201cla Corte Constitucional lo tramite r\u00e1pidamente y rechace la emergencia<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para Jos\u00e9 Manuel Restrepo, exministro de Hacienda y rector de la EIA, el decreto es \u201cfrancamente muy pobre\u201d, \u201cplagado de mentiras y errores\u201d, y responde a una emergencia \u201cfabricada\u201d por el propio Gobierno<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

A su juicio, no existe una perturbaci\u00f3n grave ni hechos excepcionales que lo justifiquen,<\/strong> y permitirlo abrir\u00eda la puerta a una peligrosa irresponsabilidad fiscal futura.<\/p>\n\n\n\n

Salud en el centro del debate, cr\u00edticas por el uso de la UPC<\/h2>\n\n\n\n

Uno de los puntos m\u00e1s sensibles del decreto es la inclusi\u00f3n del <\/strong>sistema de salud<\/a><\/strong> y de la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n (UPC) como argumento para justificar la emergencia<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el decreto, uno de los puntos m\u00e1s cr\u00edticos es el financiamiento del sistema de salud. <\/strong>La Corte Constitucional<\/a> ha ordenado igualar la prima que se paga por cada paciente (UPC<\/a>) del r\u00e9gimen subsidiado con la del contributivo al 95%. Si bien en el periodo 2014-2018 hubo una nivelaci\u00f3n importante y en 2019 se lleg\u00f3 al 95%, para 2022 la cifra cay\u00f3 al 88,9%.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El m\u00e9dico Andr\u00e9s Vecino, especialista en sistemas de salud y econom\u00eda de la salud, fue especialmente cr\u00edtico. Calific\u00f3 la medida como \u201cc\u00ednica\u201d y una \u201cbofetada a pacientes y trabajadores de la salud\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Record\u00f3 que el propio Gobierno ha sostenido durante a\u00f1os que la UPC es suficiente y que ni siquiera defini\u00f3 una cifra clara para 2025.<\/p>\n\n\n\n

Vecino asegur\u00f3 que la desfinanciaci\u00f3n del sistema no es un hecho sobreviniente, sino un proceso intencional que comenz\u00f3 en 2022<\/strong>, cuando se redujo el presupuesto para 2023.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n cuestion\u00f3 que ahora se pretenda que los ciudadanos asuman, v\u00eda impuestos, cerca de $3,3 billones de una supuesta insuficiencia de la UPC<\/strong> que el Gobierno no reconoce plenamente. \u201cNo se dejen enga\u00f1ar\u201d, advirti\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Reacciones pol\u00edticas con llamado urgente al Congreso<\/h2>\n\n\n\n

Desde el Congreso<\/a>, las reacciones no se hicieron esperar. Carlos Fernando Motoa, vicepresidente de la Comisi\u00f3n Primera del Senado, pidi\u00f3 que el Legislativo sea convocado de manera urgente para revisar el decreto, al que calific\u00f3 como \u201cabusivo e inconveniente\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Motoa cuestion\u00f3 que la medida se haya presentado en plena temporada navide\u00f1a, cuando la atenci\u00f3n p\u00fablica es menor<\/strong>, y habl\u00f3 de una nueva \u201cfechor\u00eda\u201d del Gobierno Nacional.<\/p>\n\n\n\n

La senadora Ang\u00e9lica Lozano, de la Alianza Verde, fue a\u00fan m\u00e1s contundente, asegur\u00f3 que el \u201cdecretazo no quedar\u00e1 impune\u201d, que la Corte Constitucional lo tumbar\u00e1 por abuso de poder<\/strong> y que el presidente \u201cse pas\u00f3 por la raya\u201d, al saltarse los pesos y contrapesos del sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Empresarios advierten abuso de poder e inseguridad jur\u00eddica<\/h2>\n\n\n\n

Desde el sector empresarial, el rechazo fue frontal. Bruce Mac Master, presidente de la Andi<\/a>, calific\u00f3 la medida como \u201cel regalo de Navidad del gobierno a los colombianos\u201d<\/strong> $16 billones en impuestos <\/a>que el Congreso no aprob\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Mac Master, ninguna de las razones expuestas en el decreto encaja dentro de las causales constitucionales para una emergencia econ\u00f3mica<\/strong> y, por el contrario, configuran un \u201ccaso flagrante de abuso del derecho\u201d por parte del Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

A su turno, la C\u00e1mara Colombiana de la Construcci\u00f3n (Camacol<\/a>) expres\u00f3 su rechazo al considerar que la situaci\u00f3n fiscal, aunque compleja, es estructural y conocida, no excepcional ni imprevisible. Para el gremio, el uso de un estado de excepci\u00f3n genera incertidumbre sobre la estabilidad de las reglas econ\u00f3micas y afecta la confianza de los inversionistas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Guillermo Herrera, presidente de Camacol, advirti\u00f3 que la emergencia econ\u00f3mica no puede reemplazar los mecanismos ordinarios de discusi\u00f3n fiscal<\/strong> y record\u00f3 que existen herramientas legales suficientes, como el aplazamiento o recorte del gasto, para manejar el presupuesto sin acudir a figuras excepcionales.<\/p>\n\n\n\n

Le puede interesar: <\/strong>\u00bfHabr\u00e1 5×1.000? Estos son los impuestos que eval\u00faa el Gobierno Petro con la emergencia econ\u00f3mica<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ante esta panorama, el Observatorio Fiscal de la Javeriana consider\u00f3 que el objetivo real es aprobar la Ley de Financiamiento (reforma tributaria) por decreto, salt\u00e1ndose al Congreso<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsto representa un precedente riesgoso para la democracia. <\/strong>El Congreso, en sus facultades legales, no aprob\u00f3 esa ley. Usar una emergencia para imponer impuestos que no pasaron por debate legislativo debilita el equilibrio de poderes\u201d, advierte el observatorio.<\/p>\n\n\n\n

Agrega que la emergencia no es un accidente externo; es una \u201cprofec\u00eda autocumplida\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Es decir, el Gobierno sobreestim\u00f3 sus ingresos de forma sistem\u00e1tica y ahora usa la crisis que \u00e9l mismo gener\u00f3 para justificar medidas extraordinarias<\/strong>. \u201cEl Gobierno, con esta pr\u00e1ctica, vuelve a utilizar una forma de \u201ccreatividad contable\u201d que erosiona la confianza en la pol\u00edtica fiscal y compromete la sostenibilidad del Estado\u201d, subraya el Observatorio.<\/p>\n\n\n\n

Lea tambi\u00e9n: M\u00e1s que unidad, c\u00e1lculo: lo que revela el ingreso de Paloma Valencia a la \u201cGran Consulta\u201d<\/a> www.elchiq.com\u00a0https:\/\/www.google.com\/search?q=elchiq&oq=elch&gs_l<\/a><\/p>\n\n\n\n

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