{"id":6910,"date":"2026-02-26T17:09:12","date_gmt":"2026-02-26T22:09:12","guid":{"rendered":"https:\/\/elchiq.com\/?p=6910"},"modified":"2026-02-26T17:09:12","modified_gmt":"2026-02-26T22:09:12","slug":"emergencia-economica-los-cinco-decretos-que-expidio-petro-con-la-excusa-de-enfrentar-la-crisis-invernal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elchiq.com\/index.php\/2026\/02\/26\/emergencia-economica-los-cinco-decretos-que-expidio-petro-con-la-excusa-de-enfrentar-la-crisis-invernal\/","title":{"rendered":"Emergencia econ\u00f3mica: los cinco decretos que expidi\u00f3 Petro con la excusa de enfrentar la crisis invernal"},"content":{"rendered":"\n

Las medidas incluyen nuevos impuestos temporales, contrataci\u00f3n directa sin licitaci\u00f3n p\u00fablica y alivios extraordinarios para el sector agropecuario. Le contamos en qu\u00e9 consiste cada una.<\/p>\n\n\n\n

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Por: redacci\u00f3n El Colombiano y elchiq.comhttps:\/\/www.google.com\/search?q=elchiq&oq=elch&gs_l<\/a><\/p>\n\n\n\n

Bajo el marco de la\u00a0emergencia econ\u00f3mica<\/a>, el Gobierno del presidente\u00a0Gustavo Petro<\/a>\u00a0expidi\u00f3 los decretos\u00a00173, 0174, 0175, 0176 y 0177 de 2026<\/strong>, un paquete de medidas urgentes dise\u00f1adas para mitigar los efectos de las inundaciones en los departamentos de\u00a0C\u00f3rdoba, Antioquia, La Guajira, Sucre, Bol\u00edvar, Cesar, Magdalena y Choc\u00f3<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Las medidas incluyen nuevos impuestos temporales, contrataci\u00f3n directa sin licitaci\u00f3n p\u00fablica y alivios extraordinarios para el sector agropecuario, <\/strong>en respuesta a una crisis clim\u00e1tica que, seg\u00fan el Gobierno, super\u00f3 los mecanismos ordinarios de financiaci\u00f3n y atenci\u00f3n institucional.<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno proyecta recaudar con esta emergencia cerca de $8 billones, <\/strong>aunque el ministro de Hacienda, Germ\u00e1n \u00c1vila, advirti\u00f3 que ese monto podr\u00eda resultar insuficiente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El panorama, sin embargo, ha generado interrogantes luego de que la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/a> se\u00f1alara que el Fondo Nacional de Gesti\u00f3n del Riesgo<\/strong> tendr\u00eda disponibles alrededor de $2,69 billones para atender la contingencia. <\/strong>A partir de esta informaci\u00f3n, algunos sectores cuestionan cu\u00e1l ser\u00e1 el destino final del nuevo recaudo<\/strong>: si se orientar\u00e1 exclusivamente a mitigar la crisis clim\u00e1tica o si terminar\u00e1 utiliz\u00e1ndose para aliviar el d\u00e9ficit fiscal que hoy presiona las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Decreto 0173 de 2026: impuesto al patrimonio<\/h2>\n\n\n\n

El primero de los decretos, el 0173 de 2026, crea un impuesto temporal al patrimonio <\/strong>que aplicar\u00e1 a personas jur\u00eddicas y sociedades<\/strong> de hecho con un patrimonio igual o superior a 200.000 UVT <\/strong>(equivalentes a $10.474.800.000) al 1\u00b0 de marzo de 2026.<\/p>\n\n\n\n

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La tarifa general <\/strong>ser\u00e1 del 0,5%, <\/strong>pero aumentar\u00e1 al 1,6% <\/strong>para entidades financieras como bancos, aseguradoras y comisionistas de bolsa,<\/strong> as\u00ed como para empresas del sector extractivo, incluyendo petr\u00f3leo y carb\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El pago se realizar\u00e1 en dos cuotas, en abril y mayo de 2026<\/strong>, y los recursos se destinar\u00e1n exclusivamente a atender la crisis. El Ministerio de Hacienda proyecta un recaudo cercano a $8 billones<\/strong> con este impuesto temporal, que impactar\u00eda a m\u00e1s de 15.000 empresas en todo el pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El frente fr\u00edo que gener\u00f3 inundaciones en 25 de los 30 municipios del departamento de C\u00f3rdoba y que dej\u00f3 un saldo parcial de 170.000 damnificados. Foto: Manuel Saldarriaga<\/p>\n\n\n\n

Desde Anif advirtieron que el nuevo impuesto permitir\u00eda recaudar alrededor de $13,4 billones<\/strong><\/a> y no $8 billones, como lo ha estimado el Ministerio de Hacienda.<\/strong> El centro de estudios se\u00f1al\u00f3 adem\u00e1s que la medida configurar\u00eda una doble tributaci\u00f3n para las personas jur\u00eddicas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, si en 2024 las empresas pagaron $70,6 billones por concepto de impuesto de renta, sumar $13,4 billones adicionales elevar\u00eda la tasa efectiva de tributaci\u00f3n del 29,8 % al 35,5 %, es decir, un incremento cercano a seis puntos porcentuales.<\/p>\n\n\n\n

Anif agreg\u00f3 que, si bien el gravamen podr\u00eda representar un ingreso significativo para el Estado en el corto plazo, su impacto estructural sobre la inversi\u00f3n y la llegada de nuevos capitales<\/strong> debe analizarse con cautela, especialmente en un pa\u00eds que ya registra bajos niveles de inversi\u00f3n agregada.<\/p>\n\n\n\n

Decreto 0174 de 2026: reubicaci\u00f3n y gesti\u00f3n de tierras<\/h2>\n\n\n\n

El segundo decreto expedido es el 0174 de 2026, que busca agilizar la compra y saneamiento de tierras<\/strong> tras las inundaciones en el norte del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Como medida clave, la norma declara de utilidad p\u00fablica los predios necesarios para reubicar campesinos<\/strong>; estos terrenos quedar\u00e1n libres de deudas o embargos al ser adquiridos por el Estado<\/strong>, garantizando una reactivaci\u00f3n productiva inmediata.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, se habilita la compensaci\u00f3n voluntaria<\/strong> para beneficiarios de restituci\u00f3n de tierras, permiti\u00e9ndoles optar por un resarcimiento en lugar del retorno al predio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta estrategia, sumada a la agilizaci\u00f3n de procesos en 337.000 hect\u00e1reas de bald\u00edos<\/strong>, busca optimizar la administraci\u00f3n de tierras<\/strong> a trav\u00e9s de la Unidad de Restituci\u00f3n en todos los departamentos bajo emergencia.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Gobierno, las inundaciones afectaron m\u00e1s de 176.000 hect\u00e1reas y decenas de miles de productores, poniendo en riesgo la capacidad de pago rural y el abastecimiento alimentario.<\/p>\n\n\n\n

Decreto 0175: plan de alivio de deudas y suspensi\u00f3n de cobros para productores agropecuarios afectados por la emergencia<\/h2>\n\n\n\n

Esta norma contempla medidas extraordinarias <\/strong>para el sector agropecuario,<\/strong> incluyendo alivios financieros, acceso a cr\u00e9dito y reestructuraci\u00f3n de deudas <\/strong>para los productores rurales.<\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1n dirigidas a productores agropecuarios,<\/strong> especialmente aquellos de bajos ingresos, as\u00ed como a organizaciones, cooperativas y colectividades \u00e9tnicamente diferenciadas que desarrollen agricultura campesina, familiar, \u00e9tnica y comunitaria en las zonas afectadas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El decreto establece que se priorizar\u00e1 a mujeres rurales,<\/strong> v\u00edctimas de desplazamiento forzado y personas en proceso de reincorporaci\u00f3n a la vida civil.<\/p>\n\n\n\n

Las entidades de financiamiento<\/strong> \u2014incluidas las vigiladas por la Superintendencia Financiera y la Superintendencia de Econom\u00eda Solidaria\u2014 deber\u00e1n implementar programas de refinanciaci\u00f3n para las obligaciones adquiridas antes de la declaratoria de emergencia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La medida se aplicar\u00e1 de oficio, es decir, sin necesidad de que el productor la solicite, <\/strong>y las entidades deber\u00e1n notificar a los deudores sobre las nuevas condiciones.<\/p>\n\n\n\n

El decreto tambi\u00e9n crea el Plan de Alivio a la Deuda Agropecuaria (PADA), <\/strong>un mecanismo excepcional dirigido a peque\u00f1os productores de bajos ingresos que tengan cr\u00e9ditos vigentes con el Banco Agrario<\/strong> y que hayan sido afectados por la emergencia. Para acceder al beneficio, los cr\u00e9ditos deben haber sido otorgados antes de la declaratoria y no presentar mora al 31 de diciembre de 2025.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El alivio consistir\u00e1 en un abono directo al saldo de la deuda, priorizando capital. Podr\u00e1 cubrir hasta el 95% del capital adeudado <\/strong>y de los intereses corrientes, con un tope m\u00e1ximo de $12 millones<\/strong> por beneficiario. Los recursos se asignar\u00e1n hasta agotarse.<\/p>\n\n\n\n

Para facilitar la recuperaci\u00f3n agr\u00edcola, la Junta Directiva del Banco de la Rep\u00fablica tambi\u00e9n deber\u00e1 adoptar, a m\u00e1s tardar el 1 de abril de 2026, condiciones que permitan ampliar la financiaci\u00f3n de cr\u00e9ditos<\/strong> para la producci\u00f3n agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n

El decreto tambi\u00e9n ordena la suspensi\u00f3n por seis meses de los procesos de ejecuci\u00f3n y cobro relacionados con cr\u00e9ditos de fomento<\/strong> agropecuario<\/strong> contra\u00eddos antes de la emergencia.<\/p>\n\n\n\n

Contrataci\u00f3n directa y flexibilizaci\u00f3n en periodo electoral<\/h2>\n\n\n\n

Este mismo decreto flexibiliza la gesti\u00f3n p\u00fablica al habilitar la contrataci\u00f3n directa<\/strong>, eximiendo a las entidades de las licitaciones tradicionales y de las restricciones de la Ley de Garant\u00edas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Asimismo, permite ampliar contratos vigentes m\u00e1s all\u00e1 del l\u00edmite del 50% de la Ley 80,<\/strong> lo que ha generado debate sobre los controles y el alcance de la norma,<\/strong> especialmente tras el aumento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica antes de la entrada en vigor de la Ley de Garant\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Decreto 0176: continuidad del Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar<\/h2>\n\n\n\n

El Gobierno advirti\u00f3 que existe una posibilidad real de suspender las clases presenciales y ordenar jornadas acad\u00e9micas en casa,<\/strong> luego de que se reportaran centenares de instituciones con da\u00f1os en su infraestructura. Esta situaci\u00f3n no solo pone en riesgo la continuidad del calendario escolar, sino tambi\u00e9n el acceso de miles de estudiantes al servicio de alimentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, el Decreto 0176 establece medidas para garantizar la continuidad del Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar (PAE)<\/strong> a m\u00e1s de un mill\u00f3n de estudiantes en las zonas impactadas por la emergencia clim\u00e1tica. La norma autoriza la entrega de raciones para preparar en casa cuando sea necesario suspender las clases presenciales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Decreto 0177: Generadoras de energ\u00eda deber\u00e1n transferir 2% adicional de sus ventas por seis meses<\/h2>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, se expidi\u00f3 una norma que obliga a las empresas generadoras de energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica y t\u00e9rmica<\/strong> con infraestructura en cuencas afectadas de C\u00f3rdoba, Antioquia, La Guajira, Sucre, Bol\u00edvar, Cesar, Magdalena y Choc\u00f3 a transferir un 2\u202f% adicional sobre sus ventas brutas de energ\u00eda generada.<\/strong>Este aporte extraordinario se aplicar\u00e1 seis meses. Seg\u00fan el Ministerio de Ambiente, se har\u00e1 con el fin de financiar medidas ambientales y de gesti\u00f3n del riesgo para conjurar y prevenir la extensi\u00f3n de los efectos derivados de las inundaciones por el frente fr\u00edo.<\/p>\n\n\n\n

Con este ajuste, las hidroel\u00e9ctricas pasar\u00e1n de pagar del 6% al 8%, mientras que las t\u00e9rmicas aumentar\u00e1n su aporte del 4% al 6%,<\/strong> es decir, dos puntos porcentuales adicionales frente a lo que ven\u00edan contribuyendo en el marco de la Ley 99.<\/p>\n\n\n\n

Desde el sector el\u00e9ctrico, Alejandro Casta\u00f1eda, presidente de Andeg, advirti\u00f3 que esto implicar\u00eda mayores costos para los usuarios, con un incremento en transferencias ambientales de unos $70.000 millones y cerca de $260.000 millones por impuesto al patrimonio, sumando $330.000 millones adicionales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Acolgen tambi\u00e9n expres\u00f3 preocupaci\u00f3n por posibles efectos estructurales, incluyendo intervenci\u00f3n en la gesti\u00f3n de embalses.<\/p>\n\n\n\n

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